Financiën en Integrale Bedrijfsvoering (FIB)

Dit artikel hoort bij: Bedrijfsvoering IenW - FIB Jaarbericht 2021

Artificial Intelligence: ‘En als je het doet, dan netjes’

Petra, Sterre en Nina in het groen, aan een picknicktafel

Foto Josje Deekens

Petra Delsing is kwartiermaker artificial intelligence (AI). Dat betekent dat ze haar collega’s bij IenW helpt nadenken over het mogelijk toepassen van AI bij het behalen van de beleidsdoelen. Ze is er dus niet om projecten met kunstmatige intelligentie op te starten binnen het ministerie. De kwartiermaker ‘loopt vooruit en maakt het tentenkamp klaar’, zoals Petra het omschrijft. Dat doet ze samen met trainees Nina Buwalda en Sterre Romkema en een aantal stagiairs die samenwerken met de beleidsdomeinen.

Portret van Petra Delsing
Petra Delsing


AI is zo’n thema waarvan iedereen het idee heeft dat het onvermijdelijk is en alles ingrijpend gaat veranderen. Dat is tegelijkertijd spannend en opwindend, maar ook eng en misschien wel bedreigend. Bij deze vaststelling pakt Petra er meteen het laatste WRR-rapport bij: Opgave AI. De nieuwe systeemtechnologie. ‘Zij zeggen: je moet AI zien als elektriciteit, het is een systeemtechnologie. Je hebt geen idee wat het allemaal gaat betekenen, maar véél. Daarom is kennis en awareness zo belangrijk. Wat kan het wel, wat kan het niet en wat is wenselijk? Ook in AI zitten altijd fouten.’

Ze vervolgt: ‘Het allerslimste is de combinatie van mens en AI. Die kunnen heel verschillende dingen. AI kan eindeloos dirty, dull & dangerous werk doen, en mensen hebben veel gezond verstand. Wij snappen allemaal dat een piepklein verkeersbordje naast de weg geen echt verkeersbord is. Geef AI daarentegen een miljard data en het herkent 17 patronen. Dat is een mooie combinatie om samen mee aan de slag te gaan, waarbij de mens wel echt de baas is.’

Wat kan het wel, wat kan het niet en wat is wenselijk?

Weten wat er kan

Petra, Nina en Sterre hebben in 2021 hard gewerkt aan kennis en awareness met webinars, nieuwsbrieven, gesprekken en presentaties. Sterre: ‘We willen graag laten zien wat AI kan betekenen voor IenW. Niet heel technisch ingestoken, maar met praktijkvoorbeelden die tot de verbeelding spreken, zodat je kan zien wat AI nou eigenlijk inhoudt en kan.’

Petra: ‘Wij zeggen nooit: dit moet je doen. Maar soms is AI handig, bijvoorbeeld als je een miljard data wil sorteren, of meer dan 400 variabelen hebt, of wanneer iets redelijk simpel maar gewoon heel véél werk is. We zijn niet van de club ‘wij willen zoveel mogelijk AI-toepassingen’. We willen dat collega’s weten wat er kan. Dat ze er over nadenken en áls ze het doen, dan netjes.’
 

Portret Nina Buwalda
Nina Buwalda

Ethische richtlijnen

Netjes is een ander woord voor ethisch. Er is zo veel mogelijk met AI, dat het van het grootste belang is dat de technologie niet op de loop gaat met morele principes. Daarom wordt nu de laatste hand gelegd aan een AI Impact-Assessment. Het is een lijst met 86 vragen die helpen om kritisch na te blijven denken: We starten een AI-project op, waar moeten we aan denken? Waar komt onze data vandaan? Wat is het beoogde doel? Hoe willen we dat realiseren met het model? Kan dat niet op een andere manier?

Petra: ‘We anticiperen er ook mee op Europese wetgeving, nemen de input mee van collega’s, het rapport van de Algemene Rekenkamer, je kan het zo gek niet verzinnen. Als je echt wil weten of je ethisch en verantwoord met AI omgaat, dan zijn dit de vragen die je moet stellen.’
 

Portret van Sterre Romkema
Sterre Romkema

Voorspelbaar onderhoud 

Een geslaagd voorbeeld van een AI-toepassing is voorspelbaar onderhoud bij Rijkswaterstaat. In het Twentekanaal wordt als proef onder andere de data van de motoren van de gemalen ontsloten. Op basis van deze data is op een gegeven moment geconstateerd dat er iets aan de hand was. Petra: ‘Iedereen dacht, dat kan helemaal niet. Maar ze zijn toch met een duiker gaan kijken en jawel hoor, flinke keien vlak voor het gemaal. Toen konden ze gelukkig op tijd ingrijpen, want anders was de hele installatie kapotgegaan en zou het gemaal voor een langere tijd niet beschikbaar zijn geweest.’

Een ander voorbeeld van Rijkswaterstaat zijn de weginspecteurs. Petra: ‘Je weet dat er altijd ongelukken gebeuren op de weg, maar niet precies waar en wanneer, anders zou je er wat aan doen. Maar op basis van historische data van miljoenen incidenten van de laatste 10 jaar en patronen in die data kan AI aangeven: Ga dáár in de buurt rijden, want daar is een verhoogde kans op incidenten.’
 

Petra, Sterre en Nina in het Haagse bos

Wij zeggen nooit: dit moet je doen.

Onvoorspelbaar

Nina en Sterre staan aan het begin van hun loopbaan. Als trainees maken zij met AI meteen werk van de toekomst van het bestuur in Nederland. Van die verantwoordelijkheid zijn ze zich bewust. Nina: ‘AI wordt steeds meer gebruikt, en op veel plekken al zo veel dat we er zelfs een beetje bang voor mogen zijn. Enerzijds denk ik dat we aan begin staan van een hele mooie revolutie, anderzijds denk ik ook whoa, er kunnen ook best wel veel dingen gebeuren met AI waar ik het niet helemaal mee eens ben. Het is een ingewikkeld en leuk onderwerp om nu mee bezig te zijn.’

Sterre: ‘Je weet gewoon nog niet waarop het allemaal invloed en impact gaat hebben. Die onvoorspelbaarheid maakt het ook heel erg interessant.’
 

Beeldmerk van het IenW kompas

Hoe is Artificial Intelligence verbonden aan het Kompas van IenW?

Petra: ‘Volgens mij checken we ongeveer elke box. AI is maar een technologie, maar gaat dwars door de kokers heen. Wat heb je ervoor nodig? Sterke computers, goede data, en bovenal een maatschappelijke opgave. AI helpt om over de kokers heen oplossingen te creëren omdat je data uit verschillende domeinen kan analyseren. Het is echt bedoeld om de beleidsdoelen dichterbij te brengen. Hopelijk helpt het ook bij het gesprek met de binnen- en buitenwereld. Daar hameren we echt op: als je met AI aan de slag gaat, práát erover. Dat gezegd hebbend: als het simpeler kan, moet je geen AI gebruiken. Vraag gewoon aan een collega of ze een rekenformule voor je maken.’